7 月 25 日至 26 日，中國(guó)共產(chǎn)黨巴中市第四屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議在巴中舉行。全會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，全面貫徹省委十一屆三次全會(huì)部署，總結(jié)市委四屆五次全會(huì)以來市委常委會(huì)工作，審議通過了《中共巴中市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》（以下簡(jiǎn)稱“決定”），對(duì)推動(dòng)巴中高質(zhì)量發(fā)展做出全面部署，對(duì)于推動(dòng)中央大政方針和省委決策部署在巴中不折不扣落地落實(shí)，進(jìn)一步凝聚全市智慧和力量，加快高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)全面振興具有重要意義。為認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹市委四屆六次全會(huì)精神，把黨組織和黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示、省委十一屆三次全會(huì)和市委四屆六次全會(huì)部署上來，把智慧和力量凝聚到全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)、重要舉措上來，加快建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)、走出秦巴山區(qū)脫貧攻堅(jiān)綠色發(fā)展新路子，特制定本方案。
一、充分認(rèn)識(shí)市委四屆六次全會(huì)的重大意義
市委四屆六次全會(huì)是在我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示和省委十一屆三次全會(huì)精神，全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。黨組織和黨員干部要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)市委四屆六次全會(huì)的重大意義，重點(diǎn)領(lǐng)會(huì)以下方面。
?。ㄒ唬┱蔑@了堅(jiān)決落實(shí)中央和省委決策部署的政治自覺。全會(huì)堅(jiān)定把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示和省委十一屆三次全會(huì)精神作為主題主線，緊緊圍繞省委全會(huì)關(guān)于涉及 10 個(gè)重點(diǎn)問題的戰(zhàn)略謀劃，逐一研究貫徹落實(shí)意見、作出具體安排部署，推動(dòng)了習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示和省委十一屆三次全會(huì)精神在巴中落地生根，集中體現(xiàn)了市委堅(jiān)決擁護(hù)核心、維護(hù)核心、緊跟核心，堅(jiān)決貫徹中央、省委決策部署的政治定力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
?。ǘ┩晟屏私ㄔO(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)的思路舉措。全會(huì)堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、重整行裝再出發(fā)，深入落實(shí)市第四次黨代會(huì)、市委四屆五次全會(huì)部署，進(jìn)一步完善了“以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬、以綠色崛起為路徑，加快建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)、走出秦巴山區(qū)脫貧攻堅(jiān)綠色發(fā)展新路子”的總體思路，拓展了“五個(gè)發(fā)展”的總體工作格局，細(xì)化了實(shí)施“六大突破”，強(qiáng)化“六個(gè)推進(jìn)”的戰(zhàn)略舉措，必將指引全市上下團(tuán)結(jié)一心、凝心聚力，奮力繪就治蜀興川再上新臺(tái)階的“巴中畫卷”。
?。ㄈ┟鞔_了巴中全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。全會(huì)分別就高質(zhì)量發(fā)展的總體要求、基礎(chǔ)支撐、根本動(dòng)力、開發(fā)格局、重中之重、重大關(guān)口、價(jià)值取向、法制保障、政治保證等提出重點(diǎn)任務(wù)和務(wù)實(shí)舉措，體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要求和省委全面推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的實(shí)踐要求，順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)、符合巴中實(shí)際，必將進(jìn)一步激勵(lì)全市廣大黨員干部堅(jiān)定發(fā)展定力，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，奮力推動(dòng)巴中轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。
二、準(zhǔn)確把握市委四屆六次全會(huì)主要精神
全會(huì)精神集中體現(xiàn)在羅增斌書記重要講話和審議出臺(tái)的《決定》中，學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神，要著重領(lǐng)會(huì)和把握以下幾個(gè)方面：
（一）要準(zhǔn)確理解堅(jiān)定貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示和省委十一屆三次全會(huì)精神的重大政治要求習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神是指導(dǎo)治蜀興川的強(qiáng)大思想武器，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)治蜀興川最明確、全面、精準(zhǔn)的定位，是習(xí)近平總書記為四川改革發(fā)展量身定做的“定盤星”，省委全會(huì)深刻把握習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，明確了構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局、“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢(shì)、全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等總體謀劃和戰(zhàn)略布局，作出了 10 個(gè)涉及四川全局重點(diǎn)問題的決策部署，為做好新時(shí)代巴中工作提出了根本遵循。各級(jí)黨組織和黨員干部要更加自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示和省委十一屆三次全會(huì)精神武裝頭腦，把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”，做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者，更加自覺用以指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)中央大政方針和省委決策部署在巴中落地生根、開花結(jié)果，加快建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階貢獻(xiàn)更多巴中力量。
（二）要準(zhǔn)確理解巴中主動(dòng)融入省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”和“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略布局的總體工作格局加快建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)，必須主動(dòng)融入省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”和“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步豐富完善建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)的總體工作格局。在配套主干借勢(shì)發(fā)展方面：扎實(shí)推進(jìn)成巴協(xié)作，積極在人才科技、產(chǎn)業(yè)配套、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、城市規(guī)劃等方面加強(qiáng)合作，把巴中打造為成都的產(chǎn)業(yè)配套基地、清潔能源基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和休閑度假旅游基地。在聯(lián)通支點(diǎn)協(xié)同發(fā)展方面：立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、獨(dú)特區(qū)位，加強(qiáng)與環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動(dòng)軍民融合發(fā)展等方面的協(xié)作，與川南經(jīng)濟(jì)區(qū)在食品飲料、通用航空等方面的協(xié)作，與攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)在旅游康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面的協(xié)作，與川西北生態(tài)示范區(qū)在生態(tài)保護(hù)、全域旅游等方面的協(xié)作，把巴中打造成其他經(jīng)濟(jì)區(qū)向東向北拓展市場(chǎng)的前沿陣地和橋頭堡。在聯(lián)動(dòng)周邊一體發(fā)展方面：推進(jìn)與川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和毗鄰地區(qū)各市的規(guī)劃對(duì)接、改革聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新協(xié)同、服務(wù)共享、市場(chǎng)開放，推動(dòng)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施互通、重大公共服務(wù)平臺(tái)共建共享、社會(huì)治理聯(lián)防聯(lián)控和生態(tài)環(huán)保共建共治，著力打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的區(qū)域發(fā)展共同體。在統(tǒng)籌縣域特色發(fā)展方面：實(shí)施“六大突破”、強(qiáng)化“六個(gè)推進(jìn)”，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持全域規(guī)劃、優(yōu)化功能分區(qū)，明確各區(qū)縣主攻方向，揚(yáng)長(zhǎng)避短、各成優(yōu)勢(shì)。在四向拓展開放發(fā)展方面：依托漢巴南鐵路、巴陜高速、鎮(zhèn)廣高速，以產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為重點(diǎn)，深化擴(kuò)大與陜西、新疆及京津冀等“北向區(qū)域”的合作；依托“達(dá)州樞紐”、萬州港，借力巴達(dá)鐵路、巴達(dá)高速，構(gòu)建東向出川、通江達(dá)海大通道，在更深層面融入“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，深化與長(zhǎng)三角、環(huán)渤海等“東向地區(qū)”的合作，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和市場(chǎng)輻射；依托“南充樞紐”，借道成巴高速、巴廣渝高速、成南達(dá)高鐵、成自宜高鐵等大通道，以產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn)，聯(lián)通成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈和川南經(jīng)濟(jì)區(qū)，深化與珠三角、粵港澳大灣區(qū)的“南向區(qū)域”合作，對(duì)接南亞、東南亞大市場(chǎng)；依托蘭渝鐵路、蓉歐班列、成都國(guó)際航空樞紐，以貿(mào)易互通、人文交流為重點(diǎn)，深化“西向區(qū)域”合作，形成立體全面開放新態(tài)勢(shì)。
?。ㄈ┮獪?zhǔn)確理解全面推進(jìn)巴中高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持因地制宜，把著力點(diǎn)放在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，扎實(shí)推進(jìn)巴中轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。要夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基，加快構(gòu)建以四大特色農(nóng)業(yè)、四大新型工業(yè)、四大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，跨越高質(zhì)量發(fā)展的重大關(guān)口，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，厚植高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。要深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，大力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)深化開放合作，著力推動(dòng)以要素驅(qū)動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力，把高質(zhì)量發(fā)展意識(shí)貫穿到建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)的全過程，更好滿足人民群眾的美好生活需要。
?。ㄋ模┮獪?zhǔn)確理解推動(dòng)巴中高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面振興的根本保證把宏偉藍(lán)圖和重大部署變成美好現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在黨，必須堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)氛圍，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面振興提供根本保證。要加強(qiáng)政治建設(shè)，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，進(jìn)一步筑牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線，時(shí)時(shí)處處同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實(shí)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，落實(shí)黨委書記管黨治黨“施工隊(duì)長(zhǎng)”政治責(zé)任，切實(shí)做到“五個(gè)必須”，堅(jiān)決克服“七個(gè)有之”，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。要提升領(lǐng)導(dǎo)能力，引導(dǎo)全市黨員干部進(jìn)一步解放思想，加強(qiáng)全方位多層次教育培訓(xùn)，全面增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，健全抓落實(shí)的制度機(jī)制，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定把使命放在心上、把責(zé)任扛在肩上，努力創(chuàng)造無愧于組織、無愧于人民、無愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)；旗幟鮮明為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁，在全市營(yíng)造心無旁騖干事業(yè)、凝心聚力抓發(fā)展的濃厚氛圍；探索構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的制度體系，實(shí)行差異化考核。要持續(xù)正風(fēng)反腐，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，深入加強(qiáng)政德建設(shè)，持之以恒貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)整治“中梗阻”，扎實(shí)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，著力構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、扎實(shí)抓好市委四屆六次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)
學(xué)習(xí)宣傳貫徹市委四屆六次全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。要進(jìn)一步提高政治站位，把市委四屆六次全會(huì)精神作為學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記對(duì)四川系列重要指示和省委十一屆三次全會(huì)精神的重要內(nèi)容，充實(shí)到已有安排部署中，結(jié)合起來宣傳宣講、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、貫徹落實(shí)，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的具體措施，推動(dòng)全會(huì)各項(xiàng)決策部署不折不扣落實(shí)到位。
?。ㄒ唬┙M織集中學(xué)習(xí)。組織召開專題會(huì)議，集中學(xué)習(xí)市委四屆六次全會(huì)精神，并制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神方案。
?。ǘ訉觽鬟_(dá)學(xué)習(xí)。要結(jié)合常態(tài)化制度化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)，把市委全會(huì)精心作為黨委會(huì)議、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題會(huì)議的重要內(nèi)容，迅速組織黨員干部傳達(dá)學(xué)習(xí)。
?。ㄈ┚闹贫ǚ桨?。要扛牢學(xué)習(xí)宣傳貫徹政治責(zé)任，制定本單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹市委四屆六次全會(huì)精神的工作方案，提出具體措施，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹。
?。ㄋ模I(yíng)造宣傳氛圍。要充分利用“兩微一端”、網(wǎng)站、電子顯示屏、宣傳欄等開展全會(huì)精神宣傳，要在辦公樓、景區(qū)、營(yíng)運(yùn)中心、建筑工地懸掛宣傳標(biāo)語，營(yíng)造濃厚氛圍。
（五）書記帶頭宣講。企業(yè)黨組織書記要堅(jiān)持先學(xué)一步、深學(xué)一層，以上率下、引領(lǐng)示范，帶頭講、帶頭學(xué)，深入一線開展學(xué)習(xí)宣講輔導(dǎo)。
（七）村企聯(lián)合宣講。要結(jié)合開展“城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，與結(jié)對(duì)貧困村共同組織一次學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)，由結(jié)對(duì)雙方黨組織書記聯(lián)合宣講省委市委全會(huì)精神。
?。ò耍╅_展專題討論。要以支部為單位，專門開展 1 次學(xué)習(xí)市委全會(huì)精神的“主題黨日”活動(dòng)，支部黨員要結(jié)合自身思想和工作實(shí)際，自覺主動(dòng)學(xué)習(xí)，把準(zhǔn)核心要義，吃透精神實(shí)質(zhì)，交流學(xué)習(xí)心得。
四、堅(jiān)定推動(dòng)市委四屆六次全會(huì)精神落地落實(shí)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以黨委書記、董事長(zhǎng)李玉甫為組長(zhǎng)，黨委副書記、總經(jīng)理王德平為副組長(zhǎng)，公司高管為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，其職能由公司辦公室承擔(dān)，落實(shí)專人親自抓，精心組織干部職工參與，確保取得實(shí)效。
?。ǘ┚慕M織安排。要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神和省委十一屆三次全會(huì)與市委四屆六次全會(huì)精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，聚焦羅增斌書記重要講話和市委《決定》，聯(lián)系自身實(shí)際，細(xì)化工作方案，強(qiáng)化工作舉措，提高工作實(shí)效。
（三）協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)。要把學(xué)習(xí)貫徹市委全會(huì)精神與做好當(dāng)前工作有機(jī)結(jié)合起來，全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，切實(shí)抓好改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，做好防汛減災(zāi)工作，抓實(shí)抓細(xì)安全信訪穩(wěn)定工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展和建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
?。ㄋ模?qiáng)化督查考核。要扛牢學(xué)習(xí)宣傳貫徹政治責(zé)任，集團(tuán)將把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神作為政治巡察的重要內(nèi)容。采取明察暗訪、專項(xiàng)督查等方式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹市委全會(huì)精神的督查，并將督查結(jié)果納入黨建考核重要內(nèi)容。
一、充分認(rèn)識(shí)市委四屆六次全會(huì)的重大意義
市委四屆六次全會(huì)是在我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示和省委十一屆三次全會(huì)精神，全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。黨組織和黨員干部要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)市委四屆六次全會(huì)的重大意義，重點(diǎn)領(lǐng)會(huì)以下方面。
?。ㄒ唬┱蔑@了堅(jiān)決落實(shí)中央和省委決策部署的政治自覺。全會(huì)堅(jiān)定把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示和省委十一屆三次全會(huì)精神作為主題主線，緊緊圍繞省委全會(huì)關(guān)于涉及 10 個(gè)重點(diǎn)問題的戰(zhàn)略謀劃，逐一研究貫徹落實(shí)意見、作出具體安排部署，推動(dòng)了習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示和省委十一屆三次全會(huì)精神在巴中落地生根，集中體現(xiàn)了市委堅(jiān)決擁護(hù)核心、維護(hù)核心、緊跟核心，堅(jiān)決貫徹中央、省委決策部署的政治定力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
?。ǘ┩晟屏私ㄔO(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)的思路舉措。全會(huì)堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、重整行裝再出發(fā)，深入落實(shí)市第四次黨代會(huì)、市委四屆五次全會(huì)部署，進(jìn)一步完善了“以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬、以綠色崛起為路徑，加快建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)、走出秦巴山區(qū)脫貧攻堅(jiān)綠色發(fā)展新路子”的總體思路，拓展了“五個(gè)發(fā)展”的總體工作格局，細(xì)化了實(shí)施“六大突破”，強(qiáng)化“六個(gè)推進(jìn)”的戰(zhàn)略舉措，必將指引全市上下團(tuán)結(jié)一心、凝心聚力，奮力繪就治蜀興川再上新臺(tái)階的“巴中畫卷”。
?。ㄈ┟鞔_了巴中全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。全會(huì)分別就高質(zhì)量發(fā)展的總體要求、基礎(chǔ)支撐、根本動(dòng)力、開發(fā)格局、重中之重、重大關(guān)口、價(jià)值取向、法制保障、政治保證等提出重點(diǎn)任務(wù)和務(wù)實(shí)舉措，體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要求和省委全面推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的實(shí)踐要求，順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)、符合巴中實(shí)際，必將進(jìn)一步激勵(lì)全市廣大黨員干部堅(jiān)定發(fā)展定力，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，奮力推動(dòng)巴中轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。
二、準(zhǔn)確把握市委四屆六次全會(huì)主要精神
全會(huì)精神集中體現(xiàn)在羅增斌書記重要講話和審議出臺(tái)的《決定》中，學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神，要著重領(lǐng)會(huì)和把握以下幾個(gè)方面：
（一）要準(zhǔn)確理解堅(jiān)定貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示和省委十一屆三次全會(huì)精神的重大政治要求習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神是指導(dǎo)治蜀興川的強(qiáng)大思想武器，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)治蜀興川最明確、全面、精準(zhǔn)的定位，是習(xí)近平總書記為四川改革發(fā)展量身定做的“定盤星”，省委全會(huì)深刻把握習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，明確了構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局、“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢(shì)、全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等總體謀劃和戰(zhàn)略布局，作出了 10 個(gè)涉及四川全局重點(diǎn)問題的決策部署，為做好新時(shí)代巴中工作提出了根本遵循。各級(jí)黨組織和黨員干部要更加自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示和省委十一屆三次全會(huì)精神武裝頭腦，把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”，做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者，更加自覺用以指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)中央大政方針和省委決策部署在巴中落地生根、開花結(jié)果，加快建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階貢獻(xiàn)更多巴中力量。
（二）要準(zhǔn)確理解巴中主動(dòng)融入省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”和“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略布局的總體工作格局加快建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)，必須主動(dòng)融入省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”和“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步豐富完善建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)的總體工作格局。在配套主干借勢(shì)發(fā)展方面：扎實(shí)推進(jìn)成巴協(xié)作，積極在人才科技、產(chǎn)業(yè)配套、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、城市規(guī)劃等方面加強(qiáng)合作，把巴中打造為成都的產(chǎn)業(yè)配套基地、清潔能源基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和休閑度假旅游基地。在聯(lián)通支點(diǎn)協(xié)同發(fā)展方面：立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、獨(dú)特區(qū)位，加強(qiáng)與環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動(dòng)軍民融合發(fā)展等方面的協(xié)作，與川南經(jīng)濟(jì)區(qū)在食品飲料、通用航空等方面的協(xié)作，與攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)在旅游康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面的協(xié)作，與川西北生態(tài)示范區(qū)在生態(tài)保護(hù)、全域旅游等方面的協(xié)作，把巴中打造成其他經(jīng)濟(jì)區(qū)向東向北拓展市場(chǎng)的前沿陣地和橋頭堡。在聯(lián)動(dòng)周邊一體發(fā)展方面：推進(jìn)與川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和毗鄰地區(qū)各市的規(guī)劃對(duì)接、改革聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新協(xié)同、服務(wù)共享、市場(chǎng)開放，推動(dòng)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施互通、重大公共服務(wù)平臺(tái)共建共享、社會(huì)治理聯(lián)防聯(lián)控和生態(tài)環(huán)保共建共治，著力打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的區(qū)域發(fā)展共同體。在統(tǒng)籌縣域特色發(fā)展方面：實(shí)施“六大突破”、強(qiáng)化“六個(gè)推進(jìn)”，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持全域規(guī)劃、優(yōu)化功能分區(qū)，明確各區(qū)縣主攻方向，揚(yáng)長(zhǎng)避短、各成優(yōu)勢(shì)。在四向拓展開放發(fā)展方面：依托漢巴南鐵路、巴陜高速、鎮(zhèn)廣高速，以產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為重點(diǎn)，深化擴(kuò)大與陜西、新疆及京津冀等“北向區(qū)域”的合作；依托“達(dá)州樞紐”、萬州港，借力巴達(dá)鐵路、巴達(dá)高速，構(gòu)建東向出川、通江達(dá)海大通道，在更深層面融入“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，深化與長(zhǎng)三角、環(huán)渤海等“東向地區(qū)”的合作，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和市場(chǎng)輻射；依托“南充樞紐”，借道成巴高速、巴廣渝高速、成南達(dá)高鐵、成自宜高鐵等大通道，以產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn)，聯(lián)通成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈和川南經(jīng)濟(jì)區(qū)，深化與珠三角、粵港澳大灣區(qū)的“南向區(qū)域”合作，對(duì)接南亞、東南亞大市場(chǎng)；依托蘭渝鐵路、蓉歐班列、成都國(guó)際航空樞紐，以貿(mào)易互通、人文交流為重點(diǎn)，深化“西向區(qū)域”合作，形成立體全面開放新態(tài)勢(shì)。
?。ㄈ┮獪?zhǔn)確理解全面推進(jìn)巴中高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持因地制宜，把著力點(diǎn)放在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，扎實(shí)推進(jìn)巴中轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。要夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基，加快構(gòu)建以四大特色農(nóng)業(yè)、四大新型工業(yè)、四大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，跨越高質(zhì)量發(fā)展的重大關(guān)口，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，厚植高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。要深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，大力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)深化開放合作，著力推動(dòng)以要素驅(qū)動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力，把高質(zhì)量發(fā)展意識(shí)貫穿到建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)的全過程，更好滿足人民群眾的美好生活需要。
?。ㄋ模┮獪?zhǔn)確理解推動(dòng)巴中高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面振興的根本保證把宏偉藍(lán)圖和重大部署變成美好現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在黨，必須堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)氛圍，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面振興提供根本保證。要加強(qiáng)政治建設(shè)，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，進(jìn)一步筑牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線，時(shí)時(shí)處處同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實(shí)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，落實(shí)黨委書記管黨治黨“施工隊(duì)長(zhǎng)”政治責(zé)任，切實(shí)做到“五個(gè)必須”，堅(jiān)決克服“七個(gè)有之”，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。要提升領(lǐng)導(dǎo)能力，引導(dǎo)全市黨員干部進(jìn)一步解放思想，加強(qiáng)全方位多層次教育培訓(xùn)，全面增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，健全抓落實(shí)的制度機(jī)制，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定把使命放在心上、把責(zé)任扛在肩上，努力創(chuàng)造無愧于組織、無愧于人民、無愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)；旗幟鮮明為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁，在全市營(yíng)造心無旁騖干事業(yè)、凝心聚力抓發(fā)展的濃厚氛圍；探索構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的制度體系，實(shí)行差異化考核。要持續(xù)正風(fēng)反腐，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，深入加強(qiáng)政德建設(shè)，持之以恒貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)整治“中梗阻”，扎實(shí)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，著力構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、扎實(shí)抓好市委四屆六次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)
學(xué)習(xí)宣傳貫徹市委四屆六次全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。要進(jìn)一步提高政治站位，把市委四屆六次全會(huì)精神作為學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記對(duì)四川系列重要指示和省委十一屆三次全會(huì)精神的重要內(nèi)容，充實(shí)到已有安排部署中，結(jié)合起來宣傳宣講、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、貫徹落實(shí)，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的具體措施，推動(dòng)全會(huì)各項(xiàng)決策部署不折不扣落實(shí)到位。
?。ㄒ唬┙M織集中學(xué)習(xí)。組織召開專題會(huì)議，集中學(xué)習(xí)市委四屆六次全會(huì)精神，并制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神方案。
?。ǘ訉觽鬟_(dá)學(xué)習(xí)。要結(jié)合常態(tài)化制度化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)，把市委全會(huì)精心作為黨委會(huì)議、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題會(huì)議的重要內(nèi)容，迅速組織黨員干部傳達(dá)學(xué)習(xí)。
?。ㄈ┚闹贫ǚ桨?。要扛牢學(xué)習(xí)宣傳貫徹政治責(zé)任，制定本單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹市委四屆六次全會(huì)精神的工作方案，提出具體措施，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹。
?。ㄋ模I(yíng)造宣傳氛圍。要充分利用“兩微一端”、網(wǎng)站、電子顯示屏、宣傳欄等開展全會(huì)精神宣傳，要在辦公樓、景區(qū)、營(yíng)運(yùn)中心、建筑工地懸掛宣傳標(biāo)語，營(yíng)造濃厚氛圍。
（五）書記帶頭宣講。企業(yè)黨組織書記要堅(jiān)持先學(xué)一步、深學(xué)一層，以上率下、引領(lǐng)示范，帶頭講、帶頭學(xué)，深入一線開展學(xué)習(xí)宣講輔導(dǎo)。
（七）村企聯(lián)合宣講。要結(jié)合開展“城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，與結(jié)對(duì)貧困村共同組織一次學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)，由結(jié)對(duì)雙方黨組織書記聯(lián)合宣講省委市委全會(huì)精神。
?。ò耍╅_展專題討論。要以支部為單位，專門開展 1 次學(xué)習(xí)市委全會(huì)精神的“主題黨日”活動(dòng)，支部黨員要結(jié)合自身思想和工作實(shí)際，自覺主動(dòng)學(xué)習(xí)，把準(zhǔn)核心要義，吃透精神實(shí)質(zhì)，交流學(xué)習(xí)心得。
四、堅(jiān)定推動(dòng)市委四屆六次全會(huì)精神落地落實(shí)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以黨委書記、董事長(zhǎng)李玉甫為組長(zhǎng)，黨委副書記、總經(jīng)理王德平為副組長(zhǎng)，公司高管為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，其職能由公司辦公室承擔(dān)，落實(shí)專人親自抓，精心組織干部職工參與，確保取得實(shí)效。
?。ǘ┚慕M織安排。要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神和省委十一屆三次全會(huì)與市委四屆六次全會(huì)精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，聚焦羅增斌書記重要講話和市委《決定》，聯(lián)系自身實(shí)際，細(xì)化工作方案，強(qiáng)化工作舉措，提高工作實(shí)效。
（三）協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)。要把學(xué)習(xí)貫徹市委全會(huì)精神與做好當(dāng)前工作有機(jī)結(jié)合起來，全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，切實(shí)抓好改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，做好防汛減災(zāi)工作，抓實(shí)抓細(xì)安全信訪穩(wěn)定工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展和建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
?。ㄋ模?qiáng)化督查考核。要扛牢學(xué)習(xí)宣傳貫徹政治責(zé)任，集團(tuán)將把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神作為政治巡察的重要內(nèi)容。采取明察暗訪、專項(xiàng)督查等方式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹市委全會(huì)精神的督查，并將督查結(jié)果納入黨建考核重要內(nèi)容。
巴中市文化旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司
2018年8月3日
